國發(fā)〔2020〕18號
各省、自治區、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構:
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步提高動(dòng)產(chǎn)和權利擔保融資效率,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟,現作出如下決定:
一、自2021年1月1日起,在全國范圍內實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權利擔保統一登記。
二、納入動(dòng)產(chǎn)和權利擔保統一登記范圍的擔保類(lèi)型包括:
(一)生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押;
(二)應收賬款質(zhì)押;
(三)存款單、倉單、提單質(zhì)押;
(四)融資租賃;
(五)保理;
(六)所有權保留;
(七)其他可以登記的動(dòng)產(chǎn)和權利擔保,但機動(dòng)車(chē)抵押、船舶抵押、航空器抵押、債券質(zhì)押、基金份額質(zhì)押、股權質(zhì)押、知識產(chǎn)權中的財產(chǎn)權質(zhì)押除外。
三、納入統一登記范圍的動(dòng)產(chǎn)和權利擔保,由當事人通過(guò)中國人民銀行征信中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征信中心)動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統自主辦理登記,并對登記內容的真實(shí)性、完整性和合法性負責。登記機構不對登記內容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。
四、中國人民銀行要加強對征信中心的督促指導。征信中心具體承擔服務(wù)性登記工作,不得開(kāi)展事前審批性登記。征信中心要做好系統建設和維護工作,保障系統安全、穩定運行,建立高效運轉的服務(wù)體系,不斷提高服務(wù)效率和質(zhì)量。
五、國家市場(chǎng)監督管理總局不再承擔“管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記”職責。中國人民銀行負責制定生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押和應收賬款質(zhì)押統一登記制度,推進(jìn)登記服務(wù)便利化。中國人民銀行、國家市場(chǎng)監督管理總局應當明確生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押登記的過(guò)渡安排,妥善做好存量信息的查詢(xún)、變更、注銷(xiāo)服務(wù)和數據移交工作,確保有關(guān)工作的連續性、穩定性、有效性。
各地區、各相關(guān)部門(mén)要相互協(xié)作、密切配合,認真落實(shí)本決定部署的各項工作,努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
國務(wù)院
2020年12月22日
(此件公開(kāi)發(fā)布)