國能綜通法改〔2020〕2號
各司,各派出能源監管機構,各直屬事業(yè)單位:
《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(國務(wù)院令第722號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)已于2019年10月22日頒布,將于2020年1月1日起施行。為扎實(shí)有效做好《條例》貫徹實(shí)施工作,現就有關(guān)事項通知如下。
一、高度重視《條例》貫徹落實(shí)
《條例》是我國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域第一部專(zhuān)門(mén)性行政法規,是對近年來(lái)各地區、各部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)踐經(jīng)驗的科學(xué)總結,是認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署的重要立法成果。各單位要高度重視《條例》貫徹落實(shí)工作,切實(shí)加強組織領(lǐng)導,統一思想認識、周密部署安排,確?！稐l例》有效落地執行。
二、認真做好《條例》領(lǐng)會(huì )學(xué)習
法改司負責編制《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》專(zhuān)題學(xué)習材料。各單位要認真組織學(xué)習,對《條例》內容深入領(lǐng)會(huì )、深刻把握、學(xué)以致用,在政策制定、政務(wù)服務(wù)、監督執法等工作中貫徹落實(shí)《條例》要求,切實(shí)增強運用法治思維和法治手段推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的能力。
三、廣泛開(kāi)展《條例》宣傳解讀
各單位要將《條例》作為“七五”普法的重要內容,按照“誰(shuí)執法、誰(shuí)普法”責任制的原則,在執法工作中向執法對象、市場(chǎng)主體、社會(huì )公眾做好《條例》宣傳解讀工作。法改司會(huì )同綜合司、中電傳媒集團在局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、能源普法網(wǎng)站、能源普法公眾號、中國電力報等各類(lèi)媒體上進(jìn)行專(zhuān)題宣傳解讀,增強社會(huì )各界對《條例》內容的知曉度。
四、全面清理不符合《條例》的現行規定
將涉及營(yíng)商環(huán)境的規章、規范性文件、其他政策文件,納入清理范圍,由制定部門(mén)或牽頭起草部門(mén)提出清理意見(jiàn)。與營(yíng)商環(huán)境相關(guān)行政法規,由牽頭起草部門(mén)或主要執行部門(mén)按程序提出清理建議。有關(guān)制度文件的主要內容違反《條例》的,應當予以廢止;個(gè)別條款與《條例》不一致的,應當進(jìn)行修訂;政策不配套、不協(xié)同的,要以此次清理為契機,主動(dòng)做好協(xié)調配合工作,推動(dòng)消除“中梗阻”,打通政策落實(shí)“最后一公里”。
2020年3月10日前完成修訂或者廢止程序。自2020年1月1日起,與《條例》規定和精神不一致的有關(guān)管理規定,一律停止執行,相關(guān)工作以《條例》規定為準。
五、嚴格落實(shí)《條例》分工方案
各單位要嚴格落實(shí)《條例》分工方案(見(jiàn)附件),結合各自職能,確保各項工作措施落地見(jiàn)效,力爭優(yōu)質(zhì)高效地完成貫徹落實(shí)《條例》的各項工作任務(wù)。各單位要于2020年3月31日前,將貫徹落實(shí)《條例》有關(guān)工作情況,包括相關(guān)文件清理情況,形成書(shū)面材料送法改司。法改司匯總形成《國家能源局貫徹實(shí)施<條例>有關(guān)工作情況》經(jīng)局領(lǐng)導審定后于2020年4月15日前報送發(fā)展改革委。
聯(lián)系人及電話(huà):高楠66597422
附件:國家能源局貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的分工方案
國家能源局綜合司
2020年1月6日