新華社北京9月19日電 題:擴圍升級一刻鐘便民生活圈 提升家門(mén)口的幸福感
新華社記者謝?，?
9月19日,商務(wù)部等9部門(mén)發(fā)布《關(guān)于加力推動(dòng)城市一刻鐘便民生活圈建設擴圍升級的通知》,聚焦群眾急難愁盼,突出“一老一小”,提出20項具體任務(wù)。擴圍升級體現在哪?老百姓將如何受益?商務(wù)部當天舉行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì ),回應外界關(guān)切。
“城市一刻鐘便民生活圈,是以社區居民為服務(wù)對象,服務(wù)半徑為步行15分鐘范圍內,以滿(mǎn)足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費等為目標,多業(yè)態(tài)集聚形成的社區商圈?！鄙虅?wù)部流通發(fā)展司司長(cháng)李佳路說(shuō),建設便民生活圈,是保障民生、擴大消費、暢通國民經(jīng)濟循環(huán)的重要舉措。
2021年以來(lái),商務(wù)部會(huì )同相關(guān)部門(mén)持續推進(jìn)便民生活圈建設。截至2025年7月底,210個(gè)試點(diǎn)地區共建成便民生活圈6255個(gè),涉及養老、家政、餐飲、零售等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)150.3萬(wàn)個(gè),服務(wù)居民1.29億人。
李佳路同時(shí)指出,便民生活圈建設覆蓋范圍還不夠大,僅占全國城市社區的12.5%,距離滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的需要還存在明顯差距。下一步,將加力推動(dòng)便民生活圈建設擴圍升級,建設宜居宜業(yè)、宜游宜購、宜老宜小的全齡友好型品質(zhì)生活圈。
此次出臺政策的目標——到2030年實(shí)現“百城萬(wàn)圈”目標,即確定100個(gè)一刻鐘便民生活圈全域推進(jìn)先行區試點(diǎn)城市;建成1萬(wàn)個(gè)布局合理、業(yè)態(tài)齊全,功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì),智慧高效、規范有序的便民生活圈。
隨著(zhù)我國老年人口規模不斷擴大,養老服務(wù)需求持續增長(cháng)?！盀槔戏?wù)業(yè)態(tài)”被列為便民生活圈建設重點(diǎn)。
“從今年3月我們調查收集的10萬(wàn)份便民生活圈電子問(wèn)卷分析看,有些地方社區食堂、老年文體、中醫診所等適老化業(yè)態(tài)不足,老年用品、上門(mén)護理、精神慰藉等為老服務(wù)缺乏,成為社區居民的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題?！崩罴崖方榻B,為此,此次政策明確要求各地把養老服務(wù)作為便民生活圈的必備業(yè)態(tài),作為試點(diǎn)選取、建設、評估的重要考量因素。下一步,將組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )研究制定“銀發(fā)金街”相關(guān)標準,為各地建設工作提供指引。
民政部將一刻鐘養老服務(wù)圈建設作為發(fā)展居家社區養老服務(wù)的重要抓手,積極打造“沒(méi)有圍墻”的養老院。據介紹,截至今年7月底,全國共有31.9萬(wàn)家社區養老服務(wù)機構或者設施。
民政部養老服務(wù)司副司長(cháng)孫文燦說(shuō),民政部指導各地持續完善養老服務(wù)設施網(wǎng)絡(luò ),對新建居住區嚴格落實(shí)養老服務(wù)設施配建“四同步”要求,對老舊小區積極推進(jìn)設施補短板;重點(diǎn)發(fā)展助餐、助浴、助潔、助行、助醫、助急等“六助”服務(wù);鼓勵探索“物業(yè)+養老”等創(chuàng )新模式,引導家政服務(wù)、物業(yè)企業(yè)等拓展養老服務(wù)功能;會(huì )同財政部加強中央財政資金投入。
托育服務(wù)事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù),如何讓廣大嬰幼兒家庭能在家門(mén)口實(shí)現“托得上”“托得起”“托得好”?
國家衛生健康委人口家庭司監察專(zhuān)員杜希學(xué)說(shuō),下一步,國家衛生健康委將會(huì )同相關(guān)部門(mén),加大投資支持力度,發(fā)揮中央預算內投資的引導作用,支持以城市為單元組網(wǎng)運行的社區普惠托育服務(wù)設施,多渠道增加普惠托位供給,支持幼兒園延伸發(fā)展托育服務(wù);加大空間保障力度,指導各地落實(shí)場(chǎng)地、稅費等優(yōu)惠措施,落實(shí)新建小區與配套托育服務(wù)設施同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付,老城區和已建成居住區結合城市更新加快補充托育服務(wù)設施;加大質(zhì)量提升力度,深入開(kāi)展托育服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng),促進(jìn)托育服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、規范化發(fā)展。
當前,老舊社區建設一刻鐘便民生活圈普遍存在空間不足、設施老化等問(wèn)題,怎樣破解這些難題?
住房城鄉建設部建筑節能與科技司副司長(cháng)張雁說(shuō),去年以來(lái),住建部指導地級及以上城市全面開(kāi)展城市體檢工作,今年又擴展到部分縣級市;指導各地科學(xué)編制城市更新專(zhuān)項規劃,落實(shí)落細一刻鐘便民生活圈建設要求;在老舊小區改造項目中,將零散小區整合成片區統籌推進(jìn)改造,在完整社區建設項目中,通過(guò)補建、購置、置換、租賃、改造等方式,推動(dòng)補齊養老、托育、停車(chē)、充電等設施短板。