托育、養老、文旅......這些產(chǎn)業(yè)迎利好!
近日,商務(wù)部等9部門(mén)印發(fā)《關(guān)于擴大服務(wù)消費的若干政策措施》,17日國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì ),商務(wù)部等部門(mén)介紹擴大服務(wù)消費有關(guān)政策措施,有哪些產(chǎn)業(yè)利好消息,一起來(lái)看——
消費新業(yè)態(tài)
將在全國選擇50個(gè)左右消費新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市
積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟,推動(dòng)創(chuàng )新和豐富服務(wù)消費場(chǎng)景,支持優(yōu)質(zhì)消費資源與知名IP跨界合作,打造一批商旅文體健融合的消費新場(chǎng)景,培育一批新型消費龍頭企業(yè)。
將通過(guò)競爭性評審方式在全國選擇50個(gè)左右人口基數大、帶動(dòng)作用強、發(fā)展潛力好的消費新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景試點(diǎn)城市,增加優(yōu)質(zhì)消費供給,創(chuàng )新和豐富多元化消費場(chǎng)景,推動(dòng)新的消費業(yè)態(tài)不斷涌現、消費活力進(jìn)一步提升。
持續深化數字消費提升行動(dòng),支持相關(guān)企業(yè)搶抓數字化、智能化、綠色化轉型機遇。5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數據、綠色低碳、虛擬現實(shí)等新技術(shù)在消費領(lǐng)域加快應用,“互聯(lián)網(wǎng)+醫療”、數字教育等新場(chǎng)景正走入大家的日常生活?，F在人工智能終端正走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù),“人工智能+消費”正在興起。將實(shí)施健康消費專(zhuān)項行動(dòng),推動(dòng)健康飲食、健身運動(dòng)、健康服務(wù)成為消費新時(shí)尚。
文化、旅游、體育等行業(yè)
消費月將發(fā)放超3.3億元消費補貼,探索設置中小學(xué)春秋假
圍繞國慶節中秋節“兩節”優(yōu)供給。組織各地推出觀(guān)演賞劇、游歷山河、中秋團圓、親子游樂(lè )、夜間消費等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。精彩紛呈的演唱會(huì )、音樂(lè )節、非遺展銷(xiāo)、國潮市集、游園會(huì )等也將陸續上演,讓大家過(guò)一個(gè)充實(shí)、快樂(lè )的假期。消費月期間,各地將開(kāi)展超過(guò)25000場(chǎng)的文旅消費活動(dòng)。
將正式啟動(dòng)“百城百區”文化和旅游消費三年行動(dòng)計劃,協(xié)調中國銀聯(lián)、金融機構、平臺企業(yè)推出消費券、支付滿(mǎn)減等優(yōu)惠以及入境旅游消費便利措施;各地也陸續出臺擴大文旅消費的專(zhuān)項政策,將在消費月期間發(fā)放超過(guò)3.3億元的消費補貼。
在放假總天數和教學(xué)時(shí)間總量保持不變的情況下,鼓勵有條件的地方結合氣候條件、生產(chǎn)安排、職工帶薪休假制度落實(shí)等因素,科學(xué)調整每學(xué)年的教學(xué)和放假時(shí)間,探索設置中小學(xué)春秋假,相應縮短寒暑假時(shí)間,增加旅游出行等服務(wù)消費時(shí)間。
統籌利用現有資金渠道,支持推出一批文學(xué)、藝術(shù)、影視、動(dòng)漫等領(lǐng)域精品創(chuàng )作,充分利用已有場(chǎng)館,打造一批輻射帶動(dòng)作用強的劇場(chǎng)、博物館、美術(shù)館、科技館,培育一批群眾性文化活動(dòng)和賽事品牌,優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。
支持世界文化遺產(chǎn)、文博場(chǎng)館、非遺機構、歷史文化名城,挖掘傳統文化IP市場(chǎng)價(jià)值,打造服務(wù)消費新場(chǎng)景。支持有條件的地方以?xún)?yōu)質(zhì)演藝、動(dòng)漫、游戲、影視作品等線(xiàn)上流量帶動(dòng)線(xiàn)下場(chǎng)景創(chuàng )新。
支持文博場(chǎng)館創(chuàng )新辦展方式,其收益可按規定用于績(jì)效激勵,根據工作成效合理核定績(jì)效工資總量。鼓勵文博單位開(kāi)放館藏資源,與社會(huì )力量合作開(kāi)發(fā)文創(chuàng )、數字產(chǎn)品,推動(dòng)市場(chǎng)化方式舉辦的各類(lèi)文化展覽進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區、進(jìn)公園。
鼓勵引進(jìn)國外優(yōu)秀體育賽事,支持地方舉辦大眾體育賽事,打造一批具有較高知名度的精品賽事、職業(yè)聯(lián)賽以及具有自主知識產(chǎn)權的體育競賽表演品牌。
推動(dòng)首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、時(shí)尚經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng )新發(fā)展文商旅、文體旅、農文旅等融合業(yè)態(tài)。發(fā)展夜間文旅經(jīng)濟,鼓勵支持熱門(mén)文博場(chǎng)館、景區延長(cháng)開(kāi)放時(shí)間,優(yōu)化預約方式,推出高品質(zhì)特展。推動(dòng)國際郵輪母港消費設施建設,打通從船上到岸上的消費場(chǎng)景。打造“跟著(zhù)演出去旅行”“跟著(zhù)影視去旅行”文化旅游套餐,鼓勵發(fā)展“票根經(jīng)濟”,推動(dòng)消費場(chǎng)景跨界聯(lián)動(dòng)、延伸消費鏈條。
組織實(shí)施文化保護傳承利用工程,安排中央預算內投資支持符合條件的國家級文化、自然遺產(chǎn)保護傳承和重大公共文化設施項目建設,支持改善停車(chē)場(chǎng)、充電設施、通景道路、旅游廁所等基礎設施條件,將觀(guān)光游覽等設施設備更新納入“兩新”支持范圍,提升群眾文旅消費體驗。
將出臺住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鐵路與旅游融合發(fā)展等一系列的政策文件,形成政策“組合拳”。
養老、托育、家政、培訓等行業(yè)
加快構建高質(zhì)量“一老一小”服務(wù)體系,支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒
組織實(shí)施積極應對人口老齡化和托育建設工程,改善養老、托育服務(wù)基礎設施條件,推動(dòng)設施規范化、標準化建設,增強兜底保障能力和普惠性服務(wù)供給,有效提升養老、托育服務(wù)水平。
有條件的地方可結合實(shí)際對普惠托育機構給予場(chǎng)地支持和適當運營(yíng)補助。支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒,發(fā)展社區嵌入式托育、家庭托育點(diǎn),鼓勵用人單位提供托育服務(wù),并按相關(guān)規定給予政策支持。
推動(dòng)印發(fā)《城市社區嵌入式服務(wù)設施建設工程實(shí)施方案》,配套出臺建設導則,推動(dòng)56個(gè)試點(diǎn)城市完善社區服務(wù)體系,改造建設規模適度、經(jīng)濟適用、功能復合集成的嵌入式服務(wù)綜合體,為居民提供就近就便的養老托育、兒童托管、社區助餐、家政便民、健康服務(wù)、體育健身、文化休閑、兒童休憩等“一站式”服務(wù)。
加快推進(jìn)長(cháng)期護理保險制度建設,擴大長(cháng)期護理保險制度覆蓋面。加強對養老護理、家政服務(wù)、長(cháng)期照護等領(lǐng)域從業(yè)人員培養培訓,落實(shí)有關(guān)支持政策。引導家政企業(yè)開(kāi)展崗前培訓、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓、技師培訓等。
規范發(fā)展文化藝術(shù)、科技、體育類(lèi)非學(xué)科教育培訓,完善許可條件,符合條件的線(xiàn)上、線(xiàn)下非學(xué)科類(lèi)培訓機構可依法依規申請行政許可。有序發(fā)展社區學(xué)院、市民夜校、老年培訓,提供優(yōu)質(zhì)技能培訓、文化藝術(shù)培訓,鼓勵有條件的地方提供免費或低租金場(chǎng)地設施。
電信、醫療等行業(yè)
擴大服務(wù)業(yè)高水平對外開(kāi)放,放寬中高端醫療等市場(chǎng)準入
推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、文化等領(lǐng)域有序開(kāi)放,擴大電信、醫療、教育等領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)。
加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范。支持將更多服務(wù)消費領(lǐng)域納入《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,提供差異化服務(wù)供給。
放寬中高端醫療、休閑度假等領(lǐng)域市場(chǎng)準入,減少限制性措施,吸引更多外商投資、民營(yíng)資本進(jìn)入,增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。
入境消費
吸引更多境外人員入境消費,推動(dòng)實(shí)現“即買(mǎi)即退”異地互認
有序擴大單方面免簽國家范圍,優(yōu)化完善區域性入境免簽政策,持續優(yōu)化外國人來(lái)華簽證政策和通訊、住宿、支付等便利化措施,為更多符合條件的人員簽發(fā)5年多次簽證。
印發(fā)促進(jìn)服務(wù)出口的政策措施,支持提升來(lái)華觀(guān)光旅游、就醫康養、留學(xué)研學(xué)等入境消費便利化水平。
圍繞“高效辦成一件事”,全鏈條梳理堵點(diǎn)卡點(diǎn),推動(dòng)更多商店成為退稅商店,推廣上海、浙江、中國銀行等地區和機構的先進(jìn)經(jīng)驗做法,進(jìn)一步優(yōu)化退稅服務(wù),推動(dòng)實(shí)現“即買(mǎi)即退”異地互認,讓離境退稅新舉措成為入境消費新助力。
將通過(guò)競爭性評審在全國范圍內選取15個(gè)左右的消費帶動(dòng)作用強、發(fā)展潛力大、境外旅客較多的城市開(kāi)展試點(diǎn)工作,補齊消費環(huán)境中的短板弱項,提升消費便利度和體驗感。
財政金融支持
開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域消費貸款貼息,加大對服務(wù)消費領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體信貸投放力度
統籌利用中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券等各類(lèi)資金渠道,支持符合條件的文化、旅游、養老、托育、體育等服務(wù)設施建設。
支持服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展引導基金按市場(chǎng)化原則投資符合條件的服務(wù)消費企業(yè),引導社會(huì )資本加大對服務(wù)消費相關(guān)領(lǐng)域投資。
兩個(gè)結構性貨幣政策工具支持更好滿(mǎn)足居民服務(wù)消費需求。一個(gè)是服務(wù)消費與養老再貸款。為支持擴大高質(zhì)量服務(wù)消費供給,今年5月份,人民銀行專(zhuān)門(mén)設立了5000億元服務(wù)消費與養老再貸款,引導金融機構加大對住宿餐飲、文體娛樂(lè )、教育、居民服務(wù)、旅游等服務(wù)消費重點(diǎn)領(lǐng)域和養老產(chǎn)業(yè)的信貸投放。目前,金融機構申報服務(wù)消費與養老再貸款近600億元。另一個(gè)就是科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款。2024年4月,人民銀行設立了5000億元科技創(chuàng )新和技術(shù)改造再貸款,激勵引導銀行加大對重點(diǎn)領(lǐng)域設備更新項目的信貸支持,今年擴大規模至8000億元,符合條件的服務(wù)消費領(lǐng)域設備更新項目也可以享受政策優(yōu)惠。
擴大高質(zhì)量信貸供給,加大對消費行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的首貸、續貸、信用貸、中長(cháng)期貸款支持力度,強化金融支持提振和擴大消費的促進(jìn)作用。
支持地方通過(guò)新設或納入現有風(fēng)險補償專(zhuān)項資金等方式,分擔消費信貸風(fēng)險,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域消費貸款貼息,引導金融機構和商家合作開(kāi)發(fā)適合服務(wù)消費特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù),形成“政府補貼+金融支持+商家優(yōu)惠”組合拳。
聚焦與居民日常生活密切相關(guān)的服務(wù)消費領(lǐng)域,對服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予財政貼息支持,推動(dòng)降低經(jīng)營(yíng)主體融資成本,激發(fā)服務(wù)消費市場(chǎng)活力。