永公發(fā)〔2020〕12號
各縣區公安局、局屬各單位:
為深入落實(shí)省公安廳、市委市政府關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的決策部署,充分發(fā)揮公安機關(guān)職能作用,更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,保障全市人民安居樂(lè )業(yè),市局制定《永州市公安局服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )民生發(fā)展20條措施》,現印發(fā)給你們,請認真遵照執行。各單位接此通知后,要及時(shí)傳達學(xué)習、開(kāi)展內外宣傳、制定實(shí)施細則、強化日常督導,確保各項措施落實(shí)落地,有關(guān)工作情況和遇到的問(wèn)題,請及時(shí)報市局法制支隊。
永州市公安局
2020年5月15日
服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )民生發(fā)展20條措施
為深入落實(shí)省公安廳、市委市政府關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的決策部署,充分發(fā)揮公安機關(guān)職能作用,更好地服務(wù)全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,保障全市人民安居樂(lè )業(yè),根據相關(guān)法律法規,結合公安工作實(shí)際,特制定服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )民生發(fā)展20條措施。
一、依法打擊違法犯罪
1.依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪。依法打擊盤(pán)踞街道小區強迫提供服務(wù)的“街霸”、橫行集貿市場(chǎng)以暴力威脅手段強買(mǎi)強賣(mài)的“市霸”、壟斷或霸占建筑、運輸和娛樂(lè )等行業(yè)的“行霸”、出沒(méi)鄉村街路為非作歹的“地霸”和從事敲詐、打砸等違法活動(dòng)的“惡霸”。
2.依法嚴厲打擊擾亂治安秩序違法犯罪。依法打擊黃毒賭、盜搶騙以及電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、尋釁滋事、聚眾斗毆等擾亂社會(huì )治安管理秩序違法犯罪。
3.依法嚴厲打擊破壞經(jīng)濟秩序違法犯罪。依法打擊“套路貸”、非法經(jīng)營(yíng)、非法吸收公眾存款、集資詐騙等突出犯罪,營(yíng)造良好社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
4.依法嚴厲打擊食藥環(huán)違法犯罪。加強與市場(chǎng)監管、生態(tài)環(huán)境、自然資源等執法監管部門(mén)的協(xié)作配合,嚴厲打擊涉野生動(dòng)物犯罪及生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣、有毒、有害食品、藥品犯罪;嚴厲查處水體污染、大氣污染、土壤污染、破壞土地和礦產(chǎn)資源犯罪。
二、加強公共安全防范
5.創(chuàng )設永州快反體系。建設運行“永州快警市局指揮總臺、區縣局指揮中臺、派出所指揮支臺”三級指揮平臺,實(shí)現縱向到底;建設運行“永州快警區域平臺、永州快警巡防平臺、永州快警群防平臺”三類(lèi)遂行平臺,實(shí)現橫向到邊,構建現代化、立體化、標準化永州快警防控快反體系,做到“動(dòng)中備勤,屯警街面;動(dòng)態(tài)布警,科學(xué)用警”,實(shí)現對突發(fā)案事件“1.3.5”分鐘快速反應處置。
6.創(chuàng )新基層群防群治。在單位、小區保安亭和門(mén)衛室設置統一的“永州快警群防平臺”燈箱標志,發(fā)展保安為義警,配備警用裝備,打通警用350兆數字對講與民用數字對講系統,建設警民共通的交互平臺,達到“一機同頻、一呼百應,一屏在線(xiàn)、群防共建”效能,實(shí)現基層群防群治、鄰里守望相助功能,做到對突發(fā)案事件、矛盾糾紛和群體事件預知預報、先知先行和快速反應處置。
7.創(chuàng )新基層技防建設。加快“天網(wǎng)補點(diǎn)工程”和“雪亮工程”末端建設,創(chuàng )新運用“互聯(lián)網(wǎng)+治安防控”模式,將技防建設向農村推進(jìn)、向村組延伸、向家庭拓展,充分挖掘、引導市場(chǎng)和社會(huì )用戶(hù)潛力,大力推動(dòng)“平安鄉村”“智慧社區”視頻網(wǎng)絡(luò )建設,進(jìn)一步完善新時(shí)代農村社會(huì )治安標準化防控體系。
8.創(chuàng )新重點(diǎn)場(chǎng)所監管。結合“一標三實(shí)”工作,以水電油氣、廢舊收購業(yè)、機修業(yè),以及金融網(wǎng)點(diǎn)、賓館、網(wǎng)吧、洗浴場(chǎng)所等為重點(diǎn),逐一摸排建檔,強化安全檢查、隱患整治和日常監管,做到安全檢查全覆蓋、隱患整改不遺漏、高危人員不失控。
9.創(chuàng )新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”。推動(dòng)完善信訪(fǎng)矛盾糾紛多元化解機制,特別是強化涉企突出信訪(fǎng)矛盾糾紛排查化解,促進(jìn)人民調解、行政調解、行業(yè)調解等多種調解方式有機銜接,有效化解涉企矛盾糾紛,切實(shí)防止“民轉刑”案件發(fā)生和影響穩定的群體性事件。
三、主動(dòng)服務(wù)民生發(fā)展
10.推行小客車(chē)轉籍信息網(wǎng)上轉遞。推行非營(yíng)運小型、微型載客汽車(chē)檔案電子化網(wǎng)上轉遞,申請人可以直接到車(chē)輛遷入地車(chē)輛管理所申請并辦理機動(dòng)車(chē)轉籍,無(wú)需再回遷出地驗車(chē)、提取紙質(zhì)檔案。
11.推行機動(dòng)車(chē)檢驗合格標志電子化。群眾在辦理完成車(chē)輛登記、檢驗業(yè)務(wù)后,可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺或者“交管12123”手機APP查看、下載檢驗標志電子憑證,車(chē)輛不需要再粘貼紙質(zhì)檢驗標志,公安交管部門(mén)不以未放置檢驗標志為由進(jìn)行處罰。
12.推行交通安全導航提示服務(wù)。借力“六城同創(chuàng )”,在全市范圍內全面推行交通安全導航提示服務(wù),對交通事故、占掘路施工、交通管制、公路事故多發(fā)點(diǎn)段等情況,通過(guò)地圖導航向交通參與者發(fā)布交通安全預警提示信息,保障群眾出行安全順暢。
13.推行接受教育減免交通違法記分。堅持教育與處罰相結合,發(fā)揮記分制度教育引導、鼓勵守法的正向激勵作用,對符合規定條件的機動(dòng)車(chē)駕駛人,參加公安交管部門(mén)組織的交通安全教育學(xué)習、考試或者交通安全公益活動(dòng)達到相關(guān)要求的,減免部分交通違法記分。
14.推行居民身份證和戶(hù)政辦理便捷化。群眾所持居民身份證有效期滿(mǎn)或丟失的,可在現居住地公安機關(guān)就近換領(lǐng)、補領(lǐng);對于申請跨省辦理居民身份證的,群眾經(jīng)書(shū)面承諾,可免提交在當地就業(yè)、就學(xué)、居住的證明材料,公安機關(guān)核準辦證人員身份后,即予以辦理。對急需辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)的群眾,公安戶(hù)政部門(mén)和派出所通過(guò)網(wǎng)上服務(wù)平臺、自助服務(wù)設備、電話(huà)等方式,提供政策咨詢(xún)、信息查詢(xún)和預約辦理服務(wù)。
四、規范執法辦案行為
15.加強執法監督管理。繼續推進(jìn)公安局“受立案管理室”和派出所“受立案窗口”建設,敞開(kāi)受立案渠道,切實(shí)解決“受案難、立案難”問(wèn)題。加快執法辦案管理中心建設,對執法辦案實(shí)施全領(lǐng)域、全要素、全流程監督管理,確保嚴格規范公正文明執法。
16.推行行政案件快速辦理。堅持繁簡(jiǎn)分流,對案情簡(jiǎn)單、事實(shí)清楚,且違法人員自愿認錯認罰的行政案件適用快速辦理機制,提高執法辦案效率,及時(shí)化解社會(huì )矛盾。
17.實(shí)行陽(yáng)光警務(wù)。依托陽(yáng)光警務(wù)公開(kāi)系統,將刑事案件辦理狀態(tài)、行政(治安)案件處罰結果、涉案財物處置情況等通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)向社會(huì )公開(kāi),主動(dòng)接受監督,保障群眾知情權。
18.規范涉案財物管理。建設涉案財物管理中心,集中保管涉案財物,防止涉案財物破損、丟失,防止超期限扣押和處置涉案財物。
19.暢通投訴救濟渠道。引導群眾以理性合法方式反映訴求,規范辦理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、行政復議、刑事立案復議復核,及時(shí)反饋辦理結果,在市公安局執法監管中心設立專(zhuān)席,接待受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。
20.嚴格追責問(wèn)責。加大警務(wù)督查力度,堅決查處公安民警在服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )民生發(fā)展中任意執法、選擇執法、過(guò)度執法、粗暴執法等違法違紀行為,堅決查處公安民警、警務(wù)輔助人員索拿卡要等違法違紀行為。