園區各企業(yè),各相關(guān)部門(mén)、單位:
《長(cháng)沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區鼓勵和扶持企業(yè)上市(掛牌)實(shí)施辦法》已經(jīng)管委會(huì )同意,現印發(fā)給你們,請遵照執行。
長(cháng)沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管理委員會(huì )
2020年5月12日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
長(cháng)沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區鼓勵和扶持企業(yè)上市(掛牌)實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為支持和鼓勵長(cháng)沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區”)企業(yè)充分利用多層次資本市場(chǎng),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,根據《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)上市的若干意見(jiàn)》(湘政辦發(fā)〔2019〕61號)、《湖南省區域性股權市場(chǎng)設立科技創(chuàng )新專(zhuān)板工作方案》(湘金監發(fā)〔2019〕52號)、《長(cháng)沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展資本市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》(長(cháng)政發(fā)〔2017〕8號)等文件精神,結合長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區實(shí)際,制定本辦法。
第二條 長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區內符合條件的企業(yè)在中國境內外上市、在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(簡(jiǎn)稱(chēng)“新三板”)和湖南股權交易所(簡(jiǎn)稱(chēng)“湖南股交所”)標準板(含科技創(chuàng )新專(zhuān)板)實(shí)現掛牌,均可按本辦法規定申報上市(掛牌)補助資金。對輔導園區企業(yè)在境內外上市做出突出貢獻的主辦券商、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所三類(lèi)中介機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中介機構”),均可按本辦法規定申報輔導上市專(zhuān)項獎勵。
第三條 長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )每年設立專(zhuān)項扶持資金,并列入專(zhuān)項資金預算。
第二章 支持條件和標準
第四條 申請境內外上市、新三板掛牌和湖南股交所掛牌補助資金的企業(yè)需滿(mǎn)足以下條件:
1.符合長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,企業(yè)的工商注冊和稅務(wù)登記且實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址均在長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區范圍內;
2.企業(yè)經(jīng)過(guò)審查,并取得由中國證監會(huì )、中國證監會(huì )湖南監管局、證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉讓系統有限責任公司或湖南股交所出具的相關(guān)受理、審核、公告文件;
3.企業(yè)在與券商等中介機構簽約后,按要求及時(shí)進(jìn)行信息報備登記,并取得由長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )財政局(金融證券辦)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“財政局”)確認的信息登記表。
第五條 對在境內進(jìn)入首發(fā)上市程序的企業(yè)分三階段給予累計不超過(guò)500萬(wàn)元的補助。第一階段為企業(yè)在中國證監會(huì )湖南監管局進(jìn)行了上市輔導備案后,補助150萬(wàn)元;第二階段為企業(yè)向中國證監會(huì )或證券交易所遞交申報材料并獲受理后,補助150萬(wàn)元;第三階段為企業(yè)通過(guò)中國證監會(huì )審核或注冊并發(fā)行上市后,補助200萬(wàn)元。
第六條 對完成境外主板上市的企業(yè),一次性給予500萬(wàn)元補助。
第七條 企業(yè)采用買(mǎi)殼、借殼方式上市,并將上市公司注冊地、實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址和工商稅務(wù)登記轉移到長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區的,視同長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區企業(yè)首發(fā)上市,享受同等補助政策。
第八條 對完成新三板基礎層掛牌的企業(yè),給予150萬(wàn)元補助;進(jìn)入新三板創(chuàng )新層的企業(yè),再給予50萬(wàn)元補助(未經(jīng)基礎層直接進(jìn)入新三板創(chuàng )新層的企業(yè),給予200萬(wàn)元補助);進(jìn)入新三板精選層的企業(yè),再給予150萬(wàn)元補助;轉板上市成功的企業(yè),再給予150萬(wàn)元補助。
第九條 對完成湖南股交所標準板(含科技創(chuàng )新專(zhuān)板)掛牌的企業(yè),一次性給予30萬(wàn)元補助。
第十條 企業(yè)從湖南股交所標準板(含科技創(chuàng )新專(zhuān)板)轉至新三板掛牌的,一次性補助兩項補助標準之間的差額部分。
第十一條 同一個(gè)企業(yè)在多個(gè)證券交易所上市,不重復享受相關(guān)補助。
第十二條 對輔導企業(yè)完成上市發(fā)行的中介機構分別給予20萬(wàn)元獎勵。
第十三條 企業(yè)股份制改造過(guò)程中,以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價(jià)發(fā)行以外的其他資本公積轉增注冊資本繳納的個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅,或者在企業(yè)改制、重組過(guò)程中,對于同一實(shí)際控制下的股權調整與轉讓、持股方式的變更等重組情形繳納的個(gè)人所得稅,按照“一事一議”原則研究予以支持。
第十四條 企業(yè)在進(jìn)入多層次資本市場(chǎng)過(guò)程中涉及的改制、項目立項、環(huán)評、土地、稅收、勞動(dòng)保障等審批,各職能部門(mén)納入綠色通道管理,依法優(yōu)化審批時(shí)限,簡(jiǎn)化審批手續。
第三章 企業(yè)報備與申報
第十五條 擬在境內外上市、新三板掛牌和湖南股交所掛牌的企業(yè),需在與主辦券商(或湖南股交所推薦商)、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所簽訂協(xié)議后,及時(shí)向財政局提交以下材料報備:
1.填報《長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區企業(yè)上市(掛牌)信息登記表》(附件1);
2.企業(yè)與券商等中介機構簽訂的服務(wù)協(xié)議復印件;
財政局收到報備材料后,在10個(gè)工作日內對企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)考察。對符合條件的企業(yè),財政局在《長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區企業(yè)上市(掛牌)信息登記表》上簽署意見(jiàn)。
第十六條 達到本辦法中上市、掛牌補助條件的企業(yè)或滿(mǎn)足獎勵要求的中介機構均可向財政局申報。
企業(yè)申報時(shí),需提供以下材料:
1.上市(掛牌)補助資金申請報告(含《長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區企業(yè)上市(掛牌)補助資金申請表》);
2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照副本復印件;
3.由財政局簽署意見(jiàn)的《長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區企業(yè)上市(掛牌)信息登記表》;
4.中國證監會(huì )及中國證監會(huì )湖南監管局接收企業(yè)上市輔導備案材料的確認函復印件,或相關(guān)機構核準或同意企業(yè)上市(掛牌)的批復文件、公告文件復印件;
5.承諾函。
中介機構申報時(shí),需要提供以下材料:
1.輔導企業(yè)上市補助資金申請報告;
2.中介機構相關(guān)資質(zhì)及營(yíng)業(yè)執照副本復印件;
3.相關(guān)機構核準企業(yè)上市發(fā)行的批復、公告文件復印件;
4.與企業(yè)簽訂的服務(wù)協(xié)議復印件。
第四章 審核批準和監管
第十七條 企業(yè)上市(掛牌)補助資金及中介機構獎勵資金審核撥付流程:
1.財政局收到企業(yè)和中介機構申報材料后,組織市場(chǎng)監督管理局、稅務(wù)局、經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)服務(wù)局、應急管理局等部門(mén)、單位聯(lián)合對企業(yè)申報材料、企業(yè)信用、環(huán)保、安全生產(chǎn)等情況逐一審查(中介機構獎勵資金不需要部門(mén)聯(lián)審),提出上市(掛牌)補助資金及中介機構獎勵資金建議。
2.財政局按程序將企業(yè)上市(掛牌)補助資金及中介機構獎勵資金建議報長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )主任會(huì )議審定。
3.管委會(huì )主任會(huì )議審議通過(guò)后,財政局在長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。
4.公示無(wú)異議后,財政局負責辦理?yè)芸钍掷m。
第十八條 上市(掛牌)補助資金和獎勵資金的使用情況納入財政資金績(jì)效評價(jià)范圍。
第十九條 企業(yè)收到補助資金后,必須專(zhuān)款專(zhuān)用,5年內不得將注冊地和稅務(wù)關(guān)系遷出長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區,否則全額退回補助資金。在此5年期間,需每年度向財政局報告企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況。已享受本辦法扶持政策的企業(yè),不再重復享受區同類(lèi)型政策支持。
第二十條 企業(yè)及中介機構以欺詐、蒙騙或提供虛假資料等手段獲得補助資金的,長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )將全額追回補助資金,2年內取消企業(yè)及中介機構申報其他各類(lèi)資金項目的資格,并依法追究其相關(guān)責任。
第二十一條 財政局對企業(yè)上市(掛牌)補助資金及中介機構獎勵資金的使用情況進(jìn)行監督和檢查。
第五章 附則
第二十二條 本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起開(kāi)始實(shí)施,有效期3年,原《長(cháng)沙經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區鼓勵和扶持企業(yè)上市(掛牌)實(shí)施辦法》(長(cháng)經(jīng)開(kāi)管發(fā)〔2017〕72號)文件自行廢止。
第二十七條 本辦法由財政局負責解釋。
聯(lián)系部門(mén):長(cháng)沙經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )財政局
聯(lián)系人:孫英
聯(lián)系電話(huà):0731-84020170