岳南管辦發(fā)〔2020〕2號
各街道辦事處、管理處、區直單位、市直派駐單位:《南湖新區應對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩健康發(fā)展的八條措施》已經(jīng)區管委會(huì )同意,現印發(fā)給你們,請認真遵照執行。
2020年2月23日
南湖新區應對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩健康發(fā)展的八條措施
為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于堅決打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重要指示精神,全面落實(shí)中央、省、市系列決策部署,有序做好中小企業(yè)復工復產(chǎn)工作,結合我區實(shí)際,特制定以下措施:
一、支持企業(yè)復工復產(chǎn)。鼓勵中小企業(yè)積極復工復產(chǎn),對疫情防控期間經(jīng)備案審查復工的企業(yè),實(shí)行“一企一策”,采取免費提供與自主購買(mǎi)相結合的方式,協(xié)調解決疫情防護物資短缺問(wèn)題,暢通生產(chǎn)資料運輸渠道,做好職工返崗與防護等工作。同時(shí),實(shí)行派駐企業(yè)聯(lián)絡(luò )員制度,協(xié)助企業(yè)做好防疫和復工復產(chǎn)。在企業(yè)復工期間,多渠道對外發(fā)布就業(yè)信息。對暫時(shí)難以外出且有就業(yè)意愿的居民,通過(guò)“岳陽(yáng)云就業(yè)”等平臺,支持其就近就業(yè),確有困難的可按規定通過(guò)公益性崗位托底安置。對從事公益性崗位政策期滿(mǎn)仍未實(shí)現穩定就業(yè)的,政策享受期限可延長(cháng)1年,實(shí)施期限為2020年1月1日至2020年12月31日。對就業(yè)困難人員享受靈活就業(yè)社會(huì )保險補貼政策期滿(mǎn)仍未實(shí)現穩定就業(yè)的,政策享受期限可延長(cháng)1年,實(shí)施期限為2020年1月1日至2020年12月31日。(責任單位:區人社局、區旅發(fā)委(經(jīng)信商務(wù))、區住建(交通)局、區財政局)
二、大力實(shí)施援企穩崗。協(xié)助企業(yè)做好穩定職工隊伍工作。對不裁員或少裁員且足額繳費的參保企業(yè),實(shí)施穩崗返還,返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%;對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),實(shí)施困難企業(yè)穩崗返還,返還標準按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應繳納社會(huì )保險費50%的標準確定。將中小企業(yè)失業(yè)保險穩崗補貼政策裁員率標準由不高于上年度統籌地區城鎮登記失業(yè)率,放寬到不高于上年度全國城鎮調查失業(yè)率控制目標,對參保職工30人(含)以下的企業(yè),裁員率放寬至不超過(guò)企業(yè)職工總數20%。企業(yè)開(kāi)展職工轉崗轉業(yè)培訓的,按規定給予職業(yè)培訓補貼。失業(yè)保險穩崗返還政策,以及困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓的補貼政策,實(shí)施期限均延長(cháng)至2020年12月31日。(責任單位:區人社局、區財政局、區旅發(fā)委(經(jīng)信商務(wù))、區發(fā)改(統計)局、區總工會(huì ))
三、支持企業(yè)吸納就業(yè)。已發(fā)放個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款的借款人患新冠肺炎的,借款人可向貸款銀行申請展期還款,展期期限原則上不超過(guò)1年。降低小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)擔保貸款申請條件,當年新招用符合條件人員占現有職工比例下調為20%,職工超過(guò)100人的比例下調為10%,并按規定予以貼息。自2020年2月6日至5月6日,對企業(yè)新招用登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會(huì )保險的,從就業(yè)專(zhuān)項資金中給予800元/人的一次性吸納就業(yè)補貼。(責任單位:區人社局、區財政局)
四、實(shí)施稅費繳納扶持。因疫情原因,納稅人不能及時(shí)提交相關(guān)書(shū)面資料但不影響實(shí)質(zhì)性審核的,可以先行網(wǎng)上申請,由主管部門(mén)按正常程序辦理。2019年度符合房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅困難減免條件的納稅人,可即時(shí)向主管部門(mén)提出申請,由主管部門(mén)核準,對已核準的困難減免稅額及時(shí)通知納稅人辦理退稅或稅款抵繳手續。因疫情影響遭受重大損失的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等困難企業(yè),繳納房產(chǎn)稅和城鎮土地使用稅確有困難的,納稅人可在年度內向主管部門(mén)提出困難減免申請,由主管部門(mén)對符合困難減免條件的納稅人按季進(jìn)行減免稅審批。(責任單位:區稅務(wù)局、市自然資源和規劃局南湖新區分局)
五、減輕社保繳費壓力。落實(shí)國家階段性減免企業(yè)養老、失業(yè)、工傷保險單位繳費政策,從2月到6月對中小微企業(yè)免征上述三項費用,6月底前,企業(yè)可申請緩繳住房公積金。用人單位未能及時(shí)辦理參保繳費的,允許疫情結束后三個(gè)月內補繳。2020年城鄉居民基本醫療保險繳納期限由2020年2月29日延長(cháng)至2020年3月31日,不影響個(gè)人參保權益。(責任單位:區稅務(wù)局、區人社局)
六、減免中小企業(yè)租金。對承租區管委會(huì )國有資產(chǎn)類(lèi)用房的中小微企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù),根據資產(chǎn)出租合同約定的租金標準,免收2020年2月租金,減半收取2020年3月、4月租金。未簽訂資產(chǎn)出租合同的,資產(chǎn)出租單位按照原合同標準進(jìn)行減免;出租資產(chǎn)在裝修期免租期間的,裝修期順延兩個(gè)月。(責任單位:區財政局、區國資中心)
七、加大政策扶持與兌現力度。對區內涉企財政業(yè)務(wù),推行網(wǎng)上辦理、延期辦理等,簡(jiǎn)化辦事流程,提高服務(wù)效率。對受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)困難的中小企業(yè),中央、省、市有扶持政策的,積極爭取上級各類(lèi)扶持。支持鼓勵防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴大生產(chǎn),加大清場(chǎng)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款工作,全面落實(shí)市級科技計劃支持力度,推進(jìn)小微科技企業(yè)創(chuàng )新項目實(shí)施,扶持區內旅游業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項目的發(fā)展。(責任單位:區財政局、區發(fā)改(統計)局、區旅發(fā)委(經(jīng)信商務(wù))、區教體局)
八、給予融資貼息補助。受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)在2020年1月至4月新增貸款的,根據銀行實(shí)際放款額,按規定給予其最多不超過(guò)6個(gè)月銀行同期基準利率50%的貼息補助,即每個(gè)中、小、微企業(yè)分別不超過(guò)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元。(責任單位:區財政局)
上述政策措施支持對象為在南湖新區經(jīng)營(yíng)納稅、受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的工信部等四部門(mén)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規定的通知》(工信部聯(lián)企〔2011〕300號)確定的中小企業(yè),執行期暫定為發(fā)布之日起3個(gè)月。國家及省、市出臺相關(guān)支持政策的,南湖新區參照執行,從優(yōu)不重復。