著(zhù)力六個(gè)方面改革 加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
湖南推進(jìn)省以下財政體制改革
近日，省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省以下財政體制改革工作的實(shí)施方案》（湘政辦發(fā)〔2024〕18號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），以進(jìn)一步理順省以下政府間財政關(guān)系，建立健全權責配置更為合理、收入劃分更加規范、財力分布相對均衡、基層保障更加有力的省以下財政體制，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
《方案》遵循“穩中求進(jìn)、全面規范、均衡協(xié)調、激勵相容”的原則，著(zhù)力推進(jìn)六個(gè)方面的改革。
構建權責清晰的支出劃分機制。主要包括明確支出劃分辦法，統一各領(lǐng)域省與市縣支出分擔比例，強化省級責任，減輕基層負擔等。
完善統一規范的收入劃分機制。主要包括參照稅種屬性劃分稅收收入，根據收費項目性質(zhì)劃分非稅收入，優(yōu)化跨區域收入分配，支持共建園區橫向財力分享等。
維護公平有序的市場(chǎng)競爭機制。主要包括嚴格涉企收費監管，清理稅費收入掛鉤返還政策，嚴肅整頓“引稅”“買(mǎi)稅”行為，改善營(yíng)商環(huán)境。
優(yōu)化科學(xué)有效的轉移支付機制。主要包括深化零基預算改革，完善轉移支付體系，推進(jìn)競爭性領(lǐng)域轉移支付“撥改投”，加強績(jì)效評價(jià)和財會(huì )監督。
建立堅實(shí)穩固的“三?！北Ｕ蠙C制。主要包括強化市縣主體責任，硬化預算執行約束，加強監測預警，兜牢“三?！钡拙€(xiàn)。
健全有機協(xié)同的財政管理機制。主要包括因地制宜調整財政省直管縣范圍，強化市州對縣區幫扶（兜底）和監管責任，理順園區財政體制，加強鄉鎮財政和村級財務(wù)管理，守住“最后一公里”安全防線(xiàn)。
?。ㄎ?王亮）
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