全方位 全過(guò)程 全覆蓋
湖南全面實(shí)施預算績(jì)效管理
省委辦公廳、省政府辦公廳已下發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，要求加快構建全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系，并明確“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責”。省財政廳7月2日召開(kāi)新聞通氣會(huì )，對《意見(jiàn)》進(jìn)行政策解讀。
《意見(jiàn)》提出，今年省市縣三級基本建立事前、事中、事后有機銜接的全過(guò)程預算績(jì)效管理鏈條;2020年至2021年，省市縣三級統籌規劃，基本建立全方位的預算績(jì)效管理格局和全覆蓋的預算績(jì)效管理體系。到2022年，湖南基本建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系。
省財政廳相關(guān)負責人介紹，《意見(jiàn)》以“三全”為目標，實(shí)現預算和績(jì)效管理一體化。全方位，即對政府預算、部門(mén)和單位預算、政策和項目預算全面實(shí)施預算績(jì)效管理;全過(guò)程，即將績(jì)效理念和方法融入預算編制、執行、監督全過(guò)程;全覆蓋，即將預算績(jì)效管理范圍覆蓋所有財政資金,將一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算和社會(huì )保險基金預算全部納入預算管理,并延伸至政府投融資活動(dòng)和基層單位，切實(shí)做到“花錢(qián)必問(wèn)效，無(wú)效必問(wèn)責”。
《意見(jiàn)》對預算績(jì)效管理相關(guān)主體的權責分工和內部、外部監督機制進(jìn)行了界定，財政部門(mén)要發(fā)揮主導作用，預算主管部門(mén)和單位要發(fā)揮主體作用，各級人大、監察、審計等部門(mén)要發(fā)揮監督作用，多方聯(lián)動(dòng)協(xié)力推進(jìn)預算績(jì)效管理全面落實(shí)。
(文/張尚武 曾鐵錚 陳善球)
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