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湖南省教育廳 湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省省屬高校國有資產(chǎn)管理辦法》的通知

湖南省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.592hm.com 發(fā)布時(shí)間: 2025-09-15 15:23 【字體:

湖南省教育廳 湖南省財政廳

關(guān)于印發(fā)《湖南省省屬高校國有資產(chǎn)

管理辦法》的通知

湘教發(fā)〔202521

HNPR—2025—03007

各省屬高校:

為規范和加強省屬高校國有資產(chǎn)管理,維護國有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置和有效使用國有資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)流失,保障和促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展,根據《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令738號)以及省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用、處置、評估、交易等文件精神,結合我省高校實(shí)際,我們制定了《湖南省省屬高校國有資產(chǎn)管理辦法》,現印發(fā)給你們,請認真抓好落實(shí)。

湖南省教育廳

湖南省財政廳

2025630

湖南省省屬高校國有資產(chǎn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范和加強省屬高校國有資產(chǎn)管理,維護國有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置和有效使用國有資產(chǎn),防止國有資產(chǎn)流失,保障和促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展,根據《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第738號)以及省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、使用、處置、評估、交易等文件精神,結合我省高校實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于預算歸口湖南省教育廳管理的省屬高校(以下簡(jiǎn)稱(chēng)高校)。

第三條 本辦法所稱(chēng)高校國有資產(chǎn)包括高校及其所屬單位通過(guò)使用財政資金形成的資產(chǎn);接受調撥或者劃轉、置換形成的資產(chǎn);按照國家規定組織收入形成的資產(chǎn);接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn),其表現形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)和對外投資等。

第四條 高校國有資產(chǎn)管理應當遵循安全規范、節約高效、公開(kāi)透明、權責一致的原則,實(shí)現實(shí)物管理與價(jià)值管理相統一,資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理相結合。

第五條 高校國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:

(一)建立和健全本校國有資產(chǎn)內部控制管理制度;

(二)推動(dòng)國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用;

(三)保障國有資產(chǎn)的安全和完整;

(四)監管用于經(jīng)營(yíng)的國有資產(chǎn)及其收益,實(shí)現資產(chǎn)的保值增值。

第六條 高校國有資產(chǎn)實(shí)行國家統一所有,省財政廳綜合管理,省教育廳監督管理,高校具體管理的管理體制。

第二章 管理機構及其職責

第七條 省財政廳是行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理的職能部門(mén),依照法律法規對行政事業(yè)性國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理,負責制定本級行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度并負責組織實(shí)施和監督檢查,牽頭編制行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理情況報告。

省教育廳負責對高校的國有資產(chǎn)實(shí)施監督管理。主要職責是:

(一)貫徹執行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律法規和政策;

(二)根據國有資產(chǎn)管理有關(guān)規定,制定高校國有資產(chǎn)管理實(shí)施辦法,并組織實(shí)施和監督檢查;

(三)組織高校國有資產(chǎn)清查、登記、統計匯總及日常監督檢查工作;

(四)按規定權限審核、審批或備案高校國有資產(chǎn)配置、使用、處置等事項;負責高校長(cháng)期閑置、低效運轉和超標準配置資產(chǎn)的調劑工作,優(yōu)化資產(chǎn)配置,推動(dòng)資產(chǎn)共享共用;

(五)按規定權限審核、審批或備案高校出資企業(yè)產(chǎn)權轉讓、資產(chǎn)重組等國有資產(chǎn)管理事項;組織編報高校出資企業(yè)國有資本經(jīng)營(yíng)預算建議草案,并督促高校按規定繳納國有資本收益;

(六)組織編制高校國有資產(chǎn)管理情況報告,實(shí)施高校國有資產(chǎn)管理的績(jì)效考核。

第八條 高校承擔本校占有、使用國有資產(chǎn)的具體管理職責,高校校長(cháng)是國有資產(chǎn)管理工作第一責任人,分管校領(lǐng)導是國有資產(chǎn)管理工作的主要負責人。高校要成立國有資產(chǎn)管理委員會(huì ),對學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)施統一領(lǐng)導、歸口管理,主要職責如下:

(一)貫徹執行上級部門(mén)有關(guān)資產(chǎn)管理的法律法規和政策文件,審議本校資產(chǎn)管理具體辦法,并對制度執行情況進(jìn)行監督檢查;

(二)研究學(xué)校資產(chǎn)管理的重大事項,審議資產(chǎn)優(yōu)化配置方案,推動(dòng)建立資產(chǎn)的共享、共用機制。根據實(shí)際需要部署資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權登記、資產(chǎn)處置等工作;

(三)對學(xué)校資產(chǎn)管理和使用情況進(jìn)行監督檢查,落實(shí)資產(chǎn)監督管理責任制。

第九條高校國有資產(chǎn)管理部門(mén)應履行學(xué)校國有資產(chǎn)管理職責,根據學(xué)校資產(chǎn)規模和管理工作需要,明確相應數量、具備相應知識和工作背景的專(zhuān)職國有資產(chǎn)管理人員,落實(shí)相關(guān)經(jīng)費,保障資產(chǎn)管理工作有效開(kāi)展。

第十條 高校資產(chǎn)管理部門(mén)具體實(shí)施國有資產(chǎn)管理工作,其主要職責如下:

(一)根據中央有關(guān)部門(mén)、省人民政府及其相關(guān)部門(mén)關(guān)于資產(chǎn)管理的規定,建立健全本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施;

(二)負責本單位資產(chǎn)配置、使用、處置、收益管理,及日常管理和監督檢查等工作,建立國有資產(chǎn)共享共用機制,保障本單位國有資產(chǎn)的安全完整和有效利用;

(三)負責本單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的日常監管和保值增值;

(四)負責預算管理一體化系統資產(chǎn)管理板塊中本單位資產(chǎn)信息的錄入和完善,對國有資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理;

(五)接受省財政廳、省教育廳等上級部門(mén)的監督、指導,并向其報告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。

第三章 資產(chǎn)配置

第十一條 高校國有資產(chǎn)配置是指高校根據事業(yè)發(fā)展的需要,按照規定程序和標準,通過(guò)調劑、購置、建設、租用、接受捐贈等方式為本單位配備資產(chǎn)的行為。

第十二條 高校資產(chǎn)配置,應當優(yōu)先通過(guò)調劑方式解決。確實(shí)無(wú)法調劑的,應對購置、建設、租用等方式進(jìn)行綜合分析和可行性論證,選擇最優(yōu)方式進(jìn)行配置。原則上高校內不得同時(shí)出現同類(lèi)資產(chǎn)閑置與新增配置并存的情況。

第十三條 高校國有資產(chǎn)配置應當符合國家和省對事業(yè)單位資產(chǎn)配置數量、價(jià)格上限、最低使用年限等規定;對沒(méi)有規定配置標準的,要加強論證、從嚴控制、合理配置。高校國有資產(chǎn)配置應當遵循以下原則:

(一)嚴格執行法律、法規和有關(guān)規章制度;

(二)與單位履行職能和滿(mǎn)足事業(yè)發(fā)展需要相適應;

(三)科學(xué)合理,優(yōu)化資產(chǎn)結構;

(四)勤儉節約,從嚴控制;

(五)調劑、購置、租賃、共享相結合?!?/span>

第十四條 高校新增資產(chǎn)配置必須綜合考慮現有資產(chǎn)存量情況,充分審核論證,編制新增資產(chǎn)配置預算,納入學(xué)校預算統一管理,并按省財政廳批復的年度預算組織實(shí)施。

(一)有配置標準的資產(chǎn)配置。已制定資產(chǎn)配置標準的,各高校應當結合財力情況嚴格按照標準配置。

1.通用辦公設備和辦公家具。依據《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省省級行政事業(yè)單位通用辦公設備和辦公家具配置限額標準〉的通知》(湘財資〔202015號)預算上限、實(shí)物量上限,結合單位存量情況進(jìn)行配置。

2.專(zhuān)用設備。按照行業(yè)主管部門(mén)、財政部門(mén)制定的配置標準執行。

3.公務(wù)用車(chē)。依據《湖南省黨政機關(guān)公務(wù)用車(chē)管理實(shí)施辦法》(湘辦發(fā)〔201913號)等相關(guān)文件規定的車(chē)輛配置標準,結合單位的車(chē)輛編制數和實(shí)有存量數進(jìn)行配置,并按要求采購國產(chǎn)新能源汽車(chē)。

(二)無(wú)配置標準的資產(chǎn)配置。無(wú)規定資產(chǎn)配置標準的,應當堅持厲行節約、從嚴控制的原則,并結合單位履職需要、存量資產(chǎn)狀況和財力情況等,在充分論證的基礎上,采取調劑、租賃、購置、新建等方式進(jìn)行配置。

1.信息化項目和基建維修等基本建設項目。應當經(jīng)可行性研究和集體決策程序,需要立項的,按照相關(guān)項目管理規定執行。

2.大型專(zhuān)業(yè)設備資產(chǎn)配置。除房屋及構筑物、土地、車(chē)輛外,單項價(jià)值限額以上(高校限額為50萬(wàn)元,含本數)的資產(chǎn),由高校自行組織論證并出具《大型資產(chǎn)可行性論證報告》,需對大型設備配置的價(jià)格進(jìn)行詢(xún)價(jià),并根據相關(guān)成交價(jià)格確定配置單價(jià),并對設備涉及的項目進(jìn)行績(jì)效評估和投資評審。

(三)申請購置進(jìn)口儀器設備、特種設備及國家控購設備的,按國家相關(guān)規定進(jìn)行申報和審批。

第十五條 經(jīng)批準召開(kāi)重大會(huì )議、舉辦大型活動(dòng)或工作需要設立臨時(shí)機構等需要配置重大資產(chǎn)的,按照先調劑、后租賃、再購置的原則進(jìn)行配備。

第十六條 高校的招標采購工作實(shí)施統一管理。高校應當嚴格按照國家政府采購、招標投標有關(guān)法律法規,規范采購與招標工作,控制采購成本,提高資金使用效益。

第十七條 高校要在購置的資產(chǎn)到貨后做好資產(chǎn)驗收工作。大型資產(chǎn)應由資產(chǎn)管理部門(mén)組織使用部門(mén)、審計和財務(wù)部門(mén)及技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行驗收。進(jìn)口儀器設備的驗收,嚴格按照國家關(guān)于進(jìn)口設備的有關(guān)規定進(jìn)行。

第十八條 高校應當在資產(chǎn)驗收合格后,根據資產(chǎn)類(lèi)型及時(shí)辦理入賬手續,準確錄入預算管理一體化系統資產(chǎn)管理板塊,并按照政府會(huì )計制度要求進(jìn)行固定資產(chǎn)折舊和無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)管理。

第四章 資產(chǎn)使用

第十九條 高校國有資產(chǎn)的使用包括單位自用、出租、出借、共享共用及對外投資等行為。高校國有資產(chǎn)使用應首先保證高等教育事業(yè)發(fā)展的需要。

第二十條 高校應當認真做好自用資產(chǎn)使用管理,經(jīng)常檢查并改善資產(chǎn)使用狀況,減少資產(chǎn)的非正常損耗,做到厲行節約、物盡其用,充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效益,防止資產(chǎn)使用過(guò)程中的損失和浪費。

第二十一條 高校應當建立無(wú)形資產(chǎn)管理制度。加強對專(zhuān)利權、商標權、冠名權、著(zhù)作權、科學(xué)數據、土地使用權、非專(zhuān)利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理,明確內部管理主體,規范使用流程,落實(shí)維護措施和責任,并按照國家有關(guān)規定及時(shí)辦理入賬手續,推進(jìn)無(wú)形資產(chǎn)有效使用。

第二十二條 高校國有資產(chǎn)確需對外出租、出借的,應當按照規定權限履行審批程序,未經(jīng)批準不得對外出租、出借。高校不得以產(chǎn)教融合、校企合作等名義規避資產(chǎn)出租出借審批程序。對外出租要遵循公開(kāi)、公平、公正、競爭擇優(yōu)、風(fēng)險控制的原則,進(jìn)行公開(kāi)競價(jià)招租。高校應當依法自主選聘符合規定的評估機構進(jìn)行資產(chǎn)評估,招租價(jià)格一般采取市場(chǎng)比較方式確定,招租起始價(jià)應不低于評估價(jià)。高校國有資產(chǎn)原則上不得出借給非行政事業(yè)單位或者個(gè)人。

第二十三條 資產(chǎn)出租原則上應當公開(kāi)競價(jià)招租,特殊情形需協(xié)議招租的,應按規定程序進(jìn)行報批。高校房產(chǎn)租賃期限最長(cháng)不得超過(guò)七年;其他資產(chǎn)租賃期限最長(cháng)不得超過(guò)四年。特殊情況確需超過(guò)七年的,經(jīng)省教育廳、省財政廳審核報省人民政府批準后實(shí)施。落實(shí)省委省政府工作要求,符合改革創(chuàng )新和事業(yè)發(fā)展大局等特殊情況的資產(chǎn)出租,可采取一事一議方式,經(jīng)省教育廳、省財政廳審核報省人民政府批準后實(shí)施。

高校單個(gè)合同出租國有資產(chǎn),按下列權限審核、審批:

(一)有下列情形之一的,由高校審批:

1.房屋及構筑物資產(chǎn)用于食堂、銀行、電信、郵政公共服務(wù)的;

2.出租房屋及構筑物資產(chǎn)面積在300平方米(含)以?xún)鹊模?/span>

3.賬面原值在200萬(wàn)元(含)以下的其他資產(chǎn)(土地、房屋及構筑物除外);

4.公務(wù)用車(chē)嚴禁對外出租出借。

(二)有下列情形之一的,由高校報省教育廳審批:

1.出租房屋及構筑物資產(chǎn)面積在300平方米以上、500平方米(含)以下的;

2.賬面原值在200萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元(含)以下的其他資產(chǎn)(土地、房屋及構筑物除外)。

(三)有下列情形之一的,由高校報省教育廳審核,報省財政廳審批:

1.出租房屋及構筑物資產(chǎn)面積在500平方米以上的;

2.賬面原值在500萬(wàn)元以上的其他資產(chǎn)(土地、房屋及構筑物除外)。

(四)高校出租土地資產(chǎn)的,應按土地有償使用相關(guān)規定辦理。

第二十四條 高校辦理國有資產(chǎn)出租出借涉及三重一大事項,由校黨委會(huì )集體研究決策并形成會(huì )議紀要。高校應制定國有資產(chǎn)出租出借管理辦法,加強資產(chǎn)出租、出借后續管理,防止資產(chǎn)轉租轉借及其收益流失。

第二十五條 高校申請辦理資產(chǎn)出租出借事項的,應在預算管理一體化系統資產(chǎn)管理板塊提交如下材料,并對材料的真實(shí)性、有效性、準確性負責:

(一)擬出租出借國有資產(chǎn)的書(shū)面申請、審批表以及清單(見(jiàn)附件1、2、3);

(二)出租出借國有資產(chǎn)可行性論證報告,包括招租出借方案、租賃價(jià)格、定價(jià)方式等內容;

(三)同意國有資產(chǎn)出租出借的內部決議或會(huì )議紀要復印件(加蓋單位公章); 

(四)擬出租出借國有資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權屬證明,如記賬憑證、固定資產(chǎn)卡等憑據的復印件(加蓋單位公章);

(五)出租出借國有資產(chǎn)有關(guān)資產(chǎn)評估報告,包括評估報告、技術(shù)報告,按程序辦理備案;

(六)近兩年的資產(chǎn)出租出借收入上繳情況;

(七)其他有關(guān)資料(包括單位法人證書(shū)復印件、其他產(chǎn)權共有人同意出租的證明,采用非公開(kāi)方式招租的承租方法人證書(shū)復印件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件、身份證復印件等)。

第二十六條 高校按規定取得的資產(chǎn)使用收入,應當按照政府非稅收入管理和收支兩條線(xiàn)的有關(guān)規定上繳省財政;高校利用國有資產(chǎn)對外投資取得的收益,應當按有關(guān)規定納入單位財務(wù)收支預算,統一核算、統一管理,自覺(jué)接受財政、審計、監察等部門(mén)的監督。

第二十七條 高校的重大科研基礎設施和大型儀器設備開(kāi)放共享管理按照《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會(huì )開(kāi)放的意見(jiàn)》(國發(fā)〔201470號)、《教育部 科技部關(guān)于加強高等學(xué)??萍汲晒D移轉化工作的若干意見(jiàn)》(教技〔20163號)、《湖南省重大科研基礎設施和大型科研儀器開(kāi)放共享管理辦法》(湘科發(fā)〔20235號)規定執行,促進(jìn)貴重儀器設施社會(huì )共享。

第二十八條 高校資產(chǎn)管理部門(mén)應根據資產(chǎn)的性質(zhì)和實(shí)際使用情況,合理確定其折舊年限。因改建、擴建等原因而延長(cháng)固定資產(chǎn)使用年限的,應當重新確定固定資產(chǎn)的折舊年限。盤(pán)盈、無(wú)償調入、接受捐贈以及置換的固定資產(chǎn),應當考慮該項資產(chǎn)的新舊程度,按照其尚可使用的年限計提折舊。

第五章 資產(chǎn)處置

第二十九條 高校國有資產(chǎn)處置,是指高校對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權轉移或者核銷(xiāo)的行為。處置方式包括無(wú)償劃轉、對外捐贈、有償轉讓、置換、報廢、損失核銷(xiāo)等?!?/span>

第三十條 高校處置的資產(chǎn)應當權屬清晰。權屬關(guān)系不明確或者存在權屬糾紛的資產(chǎn),須待權屬界定明確后方可處置。

第三十一條 符合下列條件之一的高校國有資產(chǎn)應予以處置:因技術(shù)原因確需淘汰或者無(wú)法維修、無(wú)維修價(jià)值的;超過(guò)使用年限且無(wú)法滿(mǎn)足現有工作需要的;因自然災害等不可抗力造成損毀、滅失的;因單位分立、撤銷(xiāo)、合并、改制、隸屬關(guān)系改變或職能調整等而移交的;涉及盤(pán)虧等非正常損失的;閑置資產(chǎn)或者依照國家和省有關(guān)規定確需進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

第三十二條 各高校國有資產(chǎn)處置工作應當堅持厲行節約、勤儉辦學(xué)、物盡其用的原則。固定資產(chǎn)處置以報廢年限為基礎要求,規范程序,嚴格審核。實(shí)行有償轉讓的資產(chǎn),原則上應當委托依法設立的產(chǎn)權交易機構,采取拍賣(mài)、公開(kāi)招標等方式進(jìn)行處置。

第三十三條 高校辦理國有資產(chǎn)處置涉及三重一大事項,由校黨委會(huì )集體研究決策并形成會(huì )議紀要。

高校處置國有資產(chǎn),按下列權限審核、審批:

(一)屬于下列情形的,由高校自主審批:

1.除房屋和構筑物、土地、公務(wù)用車(chē)外,已達到規定使用年限,且喪失使用價(jià)值或維修價(jià)值的其他資產(chǎn),采取報廢形式的;

2.除涉及國家秘密、國家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外,科技成果需要轉讓的。

(二)屬于下列情形的,由高校報省教育廳審批:

1.房屋及構筑物,采取報廢(拆除)形式處置的;

2.除房屋和構筑物、土地、公務(wù)用車(chē)外的其他資產(chǎn),采取無(wú)償劃轉、對外捐贈、轉讓、置換、報廢(未達到規定使用年限)、損失核銷(xiāo)形式處置的;

3.以科技成果作價(jià)投資形成的國有股權采取無(wú)償劃轉、轉讓、損失核銷(xiāo)形式處置的。

(三)機要通信用車(chē)、應急保障用車(chē)以及其他按照規定配備的公務(wù)用車(chē),采取調劑、拍賣(mài)、報廢、損失核銷(xiāo)形式處置的,由高校報省教育廳審核,報省機關(guān)事務(wù)管理局審批。

(四)超出省教育廳和省機關(guān)事務(wù)管理局審批權限范圍的資產(chǎn)處置事項,由高校報省教育廳審核,報省財政廳審批。土地資產(chǎn)等重大處置事項需報省人民政府批準后下達處置審批意見(jiàn)。

第三十四條 高校要嚴格規范資產(chǎn)自行處置程序。自行處置資產(chǎn)前,需經(jīng)過(guò)校內調劑公示、技術(shù)鑒定、資產(chǎn)管理部門(mén)審核、資產(chǎn)管理委員會(huì )審批等流程。資產(chǎn)原值10萬(wàn)元(含)以上且未達使用年限的資產(chǎn)處置,應當進(jìn)行殘值評估。

第三十五條 按本辦法需報上級部門(mén)審批的資產(chǎn)處置事項,高校應按照《湖南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》(湘財資〔202218號),根據不同情況在預算管理一體化系統資產(chǎn)管理板塊填報有關(guān)文件資料:

(一)高校資產(chǎn)處置事項的申請、審批表以及清單(見(jiàn)附件4、5、6);

(二)同意國有資產(chǎn)處置的內部決議或會(huì )議紀要復印件(加蓋單位公章);

(三)資產(chǎn)有效價(jià)值憑證,如購貨發(fā)票或收據、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、財務(wù)明細分類(lèi)賬等憑據的復印件(加蓋單位公章);

(四)資產(chǎn)產(chǎn)權證明,如不動(dòng)產(chǎn)登記證(或房產(chǎn)證、土地證)、股權證、車(chē)輛登記證等憑據的復印件(加蓋單位公章);

(五)非正常損失責任事故鑒定文件及對責任者的處理文件;

(六)按規定需要資產(chǎn)評估的,需提供具備相應資質(zhì)的中介機構出具的資產(chǎn)評估報告,按程序辦理備案;

(七)資產(chǎn)實(shí)物照片;

(八)其他相關(guān)資料。

第三十六條 高校自主處置已達使用年限并且應淘汰報廢的資產(chǎn)取得的收益以及高校轉化科技成果獲得的收入,按照政府非稅收入管理的規定,實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,處置收益留歸學(xué)校使用,納入學(xué)校預算,統一核算,統一管理。高校轉化科技成果獲得收入按照《湖南省加快高等院??萍汲晒D化的若干措施》(湘政辦發(fā)〔202421號)有關(guān)規定執行。其他資產(chǎn)處置收入,按照《湖南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理辦法》(湘財資〔202218號)、《湖南省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置操作規程》(湘財資〔20239號)有關(guān)規定執行。

第三十七條 高校申報處置的資產(chǎn)信息應與預算一體化資產(chǎn)管理模塊數據保持一致。高校要依據批復文件及時(shí)處置資產(chǎn),處置完成后應當核銷(xiāo)相關(guān)資產(chǎn)臺賬信息,同時(shí)進(jìn)行會(huì )計處理,確保賬實(shí)相符和賬賬相符。

第六章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查

第三十八條 高校有下列情形之一的,應當對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估: 

(一)合并、分立、清算;

(二)資產(chǎn)轉讓、拍賣(mài)、置換、市場(chǎng)化租賃;

(三)以非貨幣資產(chǎn)償還債務(wù)、接受非貨幣性資產(chǎn)抵債、確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;

(四)高校以非貨幣性資產(chǎn)對外投資或合作開(kāi)發(fā);

(五)其他規定應當進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。

第三十九條 高校國有資產(chǎn)評估工作應當委托具有相應資質(zhì)的評估機構進(jìn)行,不得以任何形式干預評估機構獨立執業(yè)?!?/span>

第四十條 高校有下列情形之一的,應當進(jìn)行資產(chǎn)清查: 

(一)根據國家專(zhuān)項工作要求或者本級政府實(shí)際工作需要,被納入統一組織的資產(chǎn)清查范圍的;

(二)機構合并、分立、撤銷(xiāo)、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變的;

(三)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的;

(四)會(huì )計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現重大損失的;

(五)會(huì )計政策發(fā)生重大變更,涉及資產(chǎn)核算辦法發(fā)生重大變化的;

(六)主管部門(mén)或省財政廳認為應當進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第四十一條 高校資產(chǎn)清查工作的內容主要包括基本情況清查、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損溢認定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查按照《湖南省財政廳轉發(fā)財政部關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法〉的通知》(湘財資〔20161號)執行。

第四十二條 高校應充分利用專(zhuān)家資源,可按規定和程序委托校內專(zhuān)家參與校內資產(chǎn)購置論證、驗收、使用、處置、評估等工作。

第七章 資產(chǎn)信息化管理與統計報告

第四十三條 資產(chǎn)信息化管理是指利用計算機網(wǎng)絡(luò )技術(shù),對高校國有資產(chǎn)的現狀以及配置、使用、處置等環(huán)節進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的一種手段,是實(shí)現高校國有資產(chǎn)管理的制度化、規范化、科學(xué)化的重要保證?!?/span>

第四十四條 高校應按照資產(chǎn)信息化管理的要求,及時(shí)將本單位管理的各類(lèi)國有資產(chǎn)的基本信息錄入預算管理一體化系統資產(chǎn)管理板塊,在此基礎上,做好國有資產(chǎn)統計、報告、分析工作,實(shí)現國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理?!?/span>

第四十五條 高校報送國有資產(chǎn)統計報告,應當做到真實(shí)、準確、及時(shí)、完整,并對國有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)、處置等情況做出文字分析說(shuō)明?!?/span>

第四十六條 高校國有資產(chǎn)占有、使用、處置狀況,是主管部門(mén)、財政部門(mén)編制和安排單位預算的重要參考依據。

第八章 績(jì)效考核與監督檢查

第四十七條 高校國有資產(chǎn)管理績(jì)效考核是指利用國有資產(chǎn)年度決算報告、資產(chǎn)專(zhuān)項報告、財務(wù)會(huì )計報告、資產(chǎn)統計信息、資產(chǎn)管理信息化數據庫等資料,運用一定的方法、指標及標準,科學(xué)考核和評價(jià)高校國有資產(chǎn)管理效益的行為。

第四十八條 高校應當逐步建立和完善國有資產(chǎn)管理績(jì)效考核制度和考核體系,按照社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相結合的原則,通過(guò)科學(xué)合理、客觀(guān)公正、規范可行的方法、標準和程序,真實(shí)地反映和評價(jià)本單位國有資產(chǎn)管理績(jì)效。

第四十九條 高校應當充分利用國有資產(chǎn)管理績(jì)效考核的結果,總結經(jīng)驗、推廣應用,查漏補缺、完善制度,加強管理、提高效益。

第五十條 高校應當建立健全科學(xué)合理的國有資產(chǎn)監督管理責任制,將資產(chǎn)監督、管理的責任落實(shí)到具體部門(mén)、單位和個(gè)人,強化監察、審計等部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)監督,提高內部控制水平,防止國有資產(chǎn)流失?!?/span>

第九章附 則

第五十一條 高??梢愿鶕疽幎?,結合學(xué)校實(shí)際情況制定實(shí)施細則并報省教育廳、省財政廳備案。

第五十二條 此前頒布的有關(guān)儀器設備管理的規定與本辦法相抵觸的,按照本辦法執行。

第五十三條 本辦法自202591日起施行,有效期5年。

附件:1.關(guān)于出租部分國有資產(chǎn)的請示(范本)(略)

      2.省屬高校資產(chǎn)出租審批表(略)

      3.省屬高校資產(chǎn)出租清單(略)

      4.關(guān)于處置部分國有資產(chǎn)的請示(范本)(略)

      5.省屬高校資產(chǎn)處置審批表(略)

      6.省屬高校資產(chǎn)處置清單(略)


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