從汝城小村莊的“三色蝶變”到全市“十大惠民工程”的系統推進(jìn)，郴州推動(dòng)“民生溫度”與“發(fā)展厚度”的有機統一——
幸福民生新答卷
習近平總書(shū)記2020年9月16日親臨湖南，首站來(lái)到郴州汝城沙洲村。傳承“半條被子”初心，接續走好新時(shí)代長(cháng)征路，郴州廣大干部群眾牢記囑托，將民生愿景化為幸福實(shí)景。
堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，郴州傾力打造“十大惠民工程”品牌，從人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題入手，不斷推出新政策新舉措。郴州已連續三年民生實(shí)事工作全省排名前列，2024年民生可感行動(dòng)獲省政府大抓落實(shí)激勵獎。
紅色沃土育新機
小村撬動(dòng)大產(chǎn)業(yè)
五年間，汝城縣的小黃姜產(chǎn)業(yè)，已“長(cháng)”成產(chǎn)值超20億元的大產(chǎn)業(yè)鏈。
在汝城縣小黃姜產(chǎn)業(yè)園內，冷鏈集散中心工人忙碌分揀，各地貨車(chē)穿梭不息，脫毒姜苗青翠蔥蘢。郴州市辰逸農業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理袁軍輝感慨：“脫毒培育起步晚，但供不應求，看來(lái)這條路走對了?！?/p>
科技創(chuàng )新為傳統產(chǎn)業(yè)注入新動(dòng)能，汝城縣積極加強與科研院所合作，組建科技特派專(zhuān)家團，攻克姜瘟防治難題，讓姜農告別“漂泊找地”，實(shí)現穩定增收。產(chǎn)業(yè)園內，品相不佳的小黃姜也被“吃干榨盡”，鑫隆農業(yè)公司將其加工成姜粉、姜片，既提升附加值，又減少浪費，每年節省轉運處理費30多萬(wàn)元。
產(chǎn)業(yè)興旺，帶動(dòng)了鄉村的全面振興。汝城縣以紅色沙洲4A級景區為軸心，通過(guò)紅色資源整合與文旅深度融合，實(shí)現從“一點(diǎn)紅”到“全域紅”的跨越式發(fā)展，同時(shí)，深入實(shí)施環(huán)沙洲鄉村振興共同富裕示范區專(zhuān)項行動(dòng)，開(kāi)辟了文市瑤鄉、塔林瑤寨、秀水小漓江等熱門(mén)景點(diǎn)。
與紅色沙洲景區隔河相望的文明瑤族鄉韓田村，依托“紅色、綠色、古色”三色資源，實(shí)現“資源變資產(chǎn)、風(fēng)景變‘錢(qián)’景、危房變菜園、果園變樂(lè )園”。村里拆危拆舊，騰地建設“四小園”和村民活動(dòng)廣場(chǎng)，因地制宜打造韓田游樂(lè )園，融入龍文化元素，年創(chuàng )收超10萬(wàn)元；村里還立足傳統村落底蘊，讓香火龍非遺展覽館與龍游樂(lè )園相映成趣。
秀水瑤族村盤(pán)活閑置老屋，打造集濱水嬉戲、采摘露營(yíng)、民宿美食于一體的鄉村文化旅游基地，串聯(lián)沙洲青創(chuàng )空間、秀水愛(ài)情谷等景點(diǎn)，并規劃千畝特色水果示范基地。
五一村發(fā)動(dòng)群眾投工投勞2300多個(gè)工日，共商共建，完成改水改廁、雨污分流，拆舊復綠建設生態(tài)菜園、停車(chē)場(chǎng)，戶(hù)戶(hù)鋪鵝卵石巷道，家家門(mén)前自成風(fēng)景。
就業(yè)市場(chǎng)激活力
創(chuàng )業(yè)沃土聚英才
就業(yè)是最大的民生。作為勞務(wù)輸出大市，郴州人社部門(mén)通過(guò)特色勞務(wù)品牌創(chuàng )建、“五化五聯(lián)”（城鄉多元化平臺聯(lián)結、智能化服務(wù)聯(lián)網(wǎng)、專(zhuān)業(yè)化隊伍聯(lián)絡(luò )、市場(chǎng)化手段聯(lián)營(yíng)、精細化管理聯(lián)動(dòng)）等特色就業(yè)服務(wù)體系建設，有效激活就業(yè)市場(chǎng)活力。今年1至8月，全市新增城鎮就業(yè)4.14萬(wàn)人，脫貧人口務(wù)工規模達17.5萬(wàn)人。
如，特色勞務(wù)品牌“福城銀嫂家政”，搭建起郴州、福州兩地勞務(wù)協(xié)作的橋梁。郴州已召開(kāi)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì )，提出培育龍頭企業(yè)、完善標準體系，推動(dòng)“福城銀嫂”從勞務(wù)輸出向品牌輸出升級。
創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成效顯著(zhù)。在汝城縣秀水瑤族村，引進(jìn)企業(yè)建設精品民宿，發(fā)動(dòng)農戶(hù)發(fā)展特色民宿7家，形成產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)農副產(chǎn)品銷(xiāo)售；北湖區創(chuàng )新“政策找人”機制，組建團隊上門(mén)服務(wù)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)，建立動(dòng)態(tài)臺賬、配備“陪跑員”，發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款2630萬(wàn)元；永興縣打造大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地，提供“拎包入駐”場(chǎng)地，整合銀企資源，定制課程、推行幫代辦服務(wù)；郴州經(jīng)開(kāi)區構建“空間+服務(wù)+資源”三位一體的創(chuàng )業(yè)支持體系；宜章縣推進(jìn)智能化“零工驛站”建設，運用數智一體機、AI數字人等技術(shù)，構建“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。
政策活水精準滴灌。郴州出臺《郴州市大力支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)若干政策》15條可操作、可落實(shí)的“干貨”措施，每年安排1000萬(wàn)元專(zhuān)項資金支持大學(xué)生創(chuàng )業(yè)；創(chuàng )新“333”參互機制，3萬(wàn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者和困難非公企業(yè)獲保障?！傲愎んA站”、青創(chuàng )空間、技能培訓講堂……這些舉措共同構筑了“創(chuàng )業(yè)郴州、萬(wàn)事無(wú)憂(yōu)”的熱土。
同時(shí)，“免票游郴州、背包來(lái)創(chuàng )業(yè)”活動(dòng)也已啟動(dòng)，郴州高鐵站、火車(chē)站設立的文旅驛站，成為受邀學(xué)子們抵郴后的“創(chuàng )業(yè)第一站”。截至目前，報名應屆畢業(yè)生超過(guò)5000人。
學(xué)有優(yōu)教啟新智
幸福生活再“加碼”
讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，是郴州不懈的追求。五年來(lái)，“辦人民滿(mǎn)意的教育”的畫(huà)卷在福城大地徐徐展開(kāi)。全市學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段普及率分別達90%、98.5%、93.3%。教育工作連續獲得省政府大抓落實(shí)督查激勵。
在安仁縣一中，新建的“特立科教樓”讓高一學(xué)生張詩(shī)琦感嘆：“多媒體虛擬教學(xué)，讓實(shí)驗課變得更加有趣?！边@棟投資3750萬(wàn)元的7層建筑，是全省11個(gè)“徐特立項目”之一。郴州已組建69個(gè)教育集團，111所城市學(xué)校結對幫扶258所農村學(xué)校。職業(yè)教育產(chǎn)教融合深化，郴州職業(yè)教育產(chǎn)教聯(lián)合體聯(lián)合103家單位成立，專(zhuān)業(yè)設置緊密對接“1221”現代化產(chǎn)業(yè)體系。特殊教育同步發(fā)展，11個(gè)縣市區均建立特教學(xué)?；蛱亟贪?，殘疾兒童少年入學(xué)率達98.36%。
郴州深化教育綜合改革，筑魂育人守初心。市縣黨政領(lǐng)導講思政課300余場(chǎng)，組織“我的韶山行”“我的沙洲行”紅色研學(xué)。大中小學(xué)思政課一體化建設扎實(shí)推進(jìn)，配備專(zhuān)兼職思政教師8725名，培育名師工作室300余個(gè)。
讓群眾就近“看上病”，是觸手可及的民生福祉。2025年，郴州開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù)提升行動(dòng)，截至8月底，已完成111.67萬(wàn)人，完成率達85%。公共衛生與醫療體系不斷完善，郴州被列為全國基本養老服務(wù)綜合平臺試點(diǎn)城市。
醫療保障持續發(fā)力，桂陽(yáng)縣實(shí)施普通門(mén)診按人頭付費改革試點(diǎn)，高血壓和糖尿病患者使用特定藥品可100%報銷(xiāo)，實(shí)現“確診不出鄉，拿藥不出村”。推進(jìn)二級以上公立醫療機構檢查檢驗結果互認共享，41家機構接口改造完成率100%。醫聯(lián)體建設覆蓋612個(gè)，貧困縣區完成遠程診室建設，縣域內住院就診率超90%。
以實(shí)干書(shū)寫(xiě)的民生答卷，厚重而溫暖，彰顯了“民生溫度”與“發(fā)展厚度”的有機統一。踏上新征程，郴州將繼續不斷為民生福祉“加碼”，為美好生活“加溫”，奮力譜寫(xiě)中國式現代化郴州新篇章。
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